专利申请驳回决定的作出

作为专利审查员，何时做出专利申请的驳回决定是一项非常谨慎的事情。这里我们将做简要讨论：

要做出专利申请的驳回决定，需要符合听证原则与程序节约原则。

听证原则的基本意思是：在做出专利申请的驳回决定之前，必须将驳回的理由、事实和依据告知专利申请人。

程序节约原则的基本宗旨是：必须在有限次的交流（以通知书的形式）后，做出驳回或者授权的决定。

如果没有听证原则，则会显得对申请人非常不公平，假设审查员以创造性为理由在第一次通知书中就驳回专利申请 ，这在道理上似乎都说不过去；因此，必须给申请人以修改的机会。

但是，如果己经修改，仍然存在可以做出驳回决定的、同样的事实，则应当在一定的交流次数之后做出驳回决定，否则，将陷入无穷尽的循环，非常不利于审查员的工作，对于专利局这样的行政部门而言，其工作也是没有效率的。

因此，审查指南规定，就同样的事实、理由和依据，发第三次通知书的时候就可以做出驳回，这似乎验证了我们国家的一句老话，叫做“事不过三”。

补充：听证原则的相对性，显然，由前面的叙述我们可以看出，听证原则是相对的，不可能是绝对的，否则，经修改的申请文件始终存在同一类型的问题，而审查员又不能做出终结性的决定，结果是该申请将在审查员与申请人之间传来传去，没有截至，这可以说是违背了国家行政部门为人民服务的效率原则。所以，必须有一个限度，就同样的事实、理由和依据，第三次便可以做出驳回决定。

注意，我们也只是使用了“可以做出驳回决定”的用于，并不代表审查员就一定要在第三次通知书时就做出驳回决定，如果可以，从申请人的利益角度出发，允许给以申请人尽可能多的机会。

webpromotion.liu@gmail.com